Regelgeving omtrent uitbetalingen: dit mogen casino’s niet doen

Kansspelreclame is in Nederland beperkt, maar is niet volledig verboden. Er zijn beperkingen om kansspelverslaving te voorkomen en de consument te beschermen. Ook de bescherming van minderjarigen en jongvolwassenen is een belangrijk aspect van de beperking van kansspelreclame. Een aanvraag bevat zeven onderdelen die de aanvrager allemaal zorgvuldig moet invullen. Verslavingspreventie en fraudepreventie, informatie over de bedrijfsprocessen, de integriteit van het personeel en de betalingsmethoden. Ga naar de website van kansspelautoriteit om de website, APP of bedrijf te controleren.

Ook moest Lotto passende maatregelen treffen waardoor herhaling in de toekomst wordt voorkomen. Lotto heeft met het plaatsen van advertenties voor EuroJackpot op girlscene.nl niet aan de last onder dwangsom voldaan. Bij een overtreding kan de raad van bestuur een last onder dwangsom opleggen. Dan wordt een termijn gegeven waarbinnen een blijvend einde moet zijn gemaakt aan de overtreding. Doet de overtreder dit niet, dan moet hij de opgelegde dwangsom betalen. Wij kunnen ook een last onder dwangsom opleggen om een overtreding of een herhaling van de overtreding te voorkomen.

Het convenant uit 2014 tussen aanbieders van betaaldiensten en de Kansspelautoriteit in de schijnwerpers

In aanvulling hierop zijn er zeer veel buitenlandse casino’s voor Nederlandse spelers waar je ook vertrouwd en veilig kunt spelen. Er is dus een enorme keuze waar Nederlandse spelers uit kunnen kiezen. Dit houdt echter niet in dat je niet kunt spelen bij aanbieders die geen licentie van de Ksa hebben en dat dat niet veilig en betrouwbaar is. Er zijn vele buitenlandse online casino’s waaronder ook casino zonder vergunning, die verantwoord spelen en veilig spel ook hoog in het vaandel hebben staan.

De DGOJ is verantwoordelijk voor het verlenen van licenties, het handhaven van regelgeving, en het bevorderen van verantwoord spelen. Toen de Wet Kansspelen op Afstandin werking trad, werd het voor legale aanbieders mogelijk om een vergunning aan te vragen voor het aanbieden van online kansspelen. Aanbieders zonder vergunning die zich toch richten op Nederlandse spelers, overtreden de wet. De Kansspelautoriteit kan in zulke gevallen forse boetes opleggen, websites blokkeren en eventueel de samenwerking met betalingsverwerkers stopzetten.

Sinds online gokken legaal werd in oktober 2021, moeten Nederlandse gokwebsites zich aan allerlei regels houden. Zo gelden er limieten voor gebruikers en de sites hebben een zorgplicht om te voorkomen dat die limieten worden overschreden. De gedachte achter de legalisering was dat deze regels gokkers beter zouden beschermen tegen verslaving. In de praktijk zijn er alleen maar meer gokverslaafden bijgekomen, met name jongeren en mensen met psychische problemen.

Beperkingen op advertenties online gokken

Juridische stappen tegen online kansspelaanbieders zijn in veel gevallen zonder risico mogelijk. Alleen in het geval van succes hebben juridische procesfinanciers recht op een commissie over de verschuldigde schadevergoeding. Hierdoor kunnen spelers hun verliezen terugvorderen zonder ook maar een cent te hoeven investeren in juridische kosten of gerechtskosten.

Met jouw keuze bevestig je dat je bewust bent van de risico’s van online kansspelen en je momenteel niet bent uitgesloten van deelname aan kansspelen bij online kansspelaanbieders. De betrokkenheid van Revolut bij het verwerken van betalingen naar PokerStars roept fundamentele vragen op over de rol van financiële instellingen in het tegengaan van illegaal gokken. Een groep Nederlanders heeft inmiddels aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie.

• Daarnaast ontvangt de KSA ook regelmatig anonieme tips over illegale activiteiten.
• De KSA controleert via een speciale controledatabank of aanbieders zich aan deze voorwaarden houden.
• Ze zijn er niet om gokken te promoten of te verbieden, maar om de boel in goede banen te leiden.
• Ik wil u daarbij meenemen in de belangrijkste uitkomsten van de controles die we afgelopen winter bij fysieke speelhallen hebben uitgevoerd.
• De Ksa houdt de Nederlandse markt in de gaten, maar doet meer dan dat.
• Kijkend naar de moties die afgelopen donderdag zijn ingediend weten we in ieder geval zeker dat dit nog steeds niet het geval is.

De naam Holland Casino is een gevestigde naam in Nederland met in totaal 14 casino’s die verspreid liggen over het land. Het is het enige fysieke casino waar ook tafelspellen met dealers mogen worden aangeboden. Het casino lanceerde Holland Casino online na de goedkeuring van de vergunning. Een belangrijk onderdeel van de kansspelvergunning is dat de online casino’s aangesloten moeten zijn op het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS). Bij de Ksa kun je een lijst aanvragen met vereisten voor toekomstige online casino’s en bookmakers.

De autoriteit erkende namelijk dat enerzijds deze buitenlandse aanbieders in overtreding waren door Nederlandse klanten naar hun sites te lokken. Anderzijds wilde de Ksa het vrije internetverkeer niet te veel beperkingen opleggen. Ook omdat de Wet op de Kansspelen geen details verschafte over online gokken en de toelaatbaarheid ervan. De Ksa houdt toezicht op de bedrijfsvoering van Nederlandse kansspelaanbieders.

We zagen dat er veel aandacht is voor de zorgplicht, dat de meeste hallen stappen hebben gezet om hieraan te voldoen. Toch sluit de uitvoering niet altijd even goed aan op de goede intenties die hardop uitgesproken worden. Onze toezichthouders hebben zelf niet gespeeld, maar ze hebben wel goede gesprekken gevoerd. De bezochte speelhallen waren overal zeer bereid om mee te werken aan het onderzoek. We hoorden meermaals hoe prettig eigenaren of exploitanten het vonden dat we ook eens bij hen een kijkje in de keuken kwamen nemen.

• Onze toezichthouders hebben zelf niet gespeeld, maar ze hebben wel goede gesprekken gevoerd.
• Daarentegen is e-mailcontact geschikter voor complexere vragen waarbij meer uitleg of documentatie nodig is.
• De implementatie van deze privacymaatregelen draagt bij aan een veiligere speelomgeving.

Veelgestelde vragen

De Nederlandse Kansspelautoriteit is een landelijke organisatie die gokkers beschermt. Ze hebben verschillende bevoegdheden om gokverslaving, illegale activiteiten en oneerlijk spel te traceren, voorkomen en bestrijden. Met het oog op de privacywet en de bescherming van spelersgegevens wordt er in de CBD met pseudoniemen gewerkt.

De Ksa let er ook op of buitenlandse bedrijven via online casino’s de Nederlandse gokmarkt proberen aan te boren door hun websites op Nederlandse klanten te richten. De Ksa helpt mee bij het ontwikkelen van beleid om verslavingen en ander problematisch gedrag bij spelers te signaleren en voorkomen. Heeft een aanbieder dit niet voldoende duidelijk vastgelegd, dan kan de vergunningaanvraag worden afgewezen of ingetrokken. Betrouwbare online casino’s onderscheiden zich door hoogwaardige klantenservice, veilige betaalmethoden en strikte naleving van privacyregels. Daarnaast bieden ze uitgebreide tools voor verantwoord spelen, zoals inzetlimieten en zelfuitsluitingsopties.

Echter zijn er ook aanbieders die pas tot uitbetaling overgaan vanaf €20,00. De boete was bedoeld als waarschuwing voor zowel gokbedrijven als de financiële instellingen die de transacties mogelijk maakten. Toch bleef PokerStars betalingen via verschillende kanalen ontvangen – onder andere via Revolutbank.

Op dit moment zijn medewerkers van de Ksa nog bezig met het opstellen van een totaaloverzicht van de onderzoeksbevindingen. Naar aanleiding van de controlebezoeken en -gesprekken komen we later dit jaar met extra ‘guidance’ voor speelhallen op het gebied van hun zorgplicht. Ook mijn eigen publieke bijdragen – speeches, blogs en interviews – hebben sterk in dat teken gestaan. Mijn bijdrage vanochtend zal echter wél weer eens in het teken staan van ‘land based’. Ik wil u daarbij meenemen in de belangrijkste uitkomsten van de controles die we afgelopen winter bij fysieke speelhallen hebben uitgevoerd. Vorige week dinsdag werden liefst 10 moties aangenomen door een meerderheid Jeton van de Tweede Kamer.

Wat betekent dit voor jou als speler?

Iedere speler krijgt daarmee een pseudoniem dat niet te herleiden is tot de identiteit van de speler. Als de KSA verdachte patronen constateert, dan heeft het wel het recht om de daadwerkelijke identiteit van de speler op te vragen. Als je op een link klikt en aanmeldt, ontvangen wij een kleine vergoeding, maar er zullen geen kosten voor jou zijn.

Er wordt ook gekeken naar nieuwe risico’s, zoals de opkomst van crypto-goksites, gokken via social media, of illegale loterijen op platforms als YouTube, Telegram en TikTok. De Kansspelautoriteit maakt gebruik van geavanceerde tools om websites en platforms op te sporen die kansspelen aanbieden aan Nederlandse gebruikers. Ook advertenties op social media of via influencers worden nauwlettend in de gaten gehouden.

Deze strenge regulering zorgt ervoor dat alleen betrouwbare partijen een vergunning krijgen. Spelers kunnen via de online kansspelwijzer van de KSA controleren welke aanbieders legaal zijn. Daarom is onze website niet toegankelijk voor jongeren onder de 18 jaar. Verder zijn we op geen enkele manier verantwoordelijk voor bezoekers uit landen waar gokken illegaal is. Daarnaast kiezen veel online casino’s ervoor om dit ook op de website te vermelden.

De nieuwe Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) moest een oplossing bieden. De Wet Koa gaat in op die gebieden waar de twee wetten uit de jaren 60 tekort schieten. In de basis is duidelijk hoe Cruks-controles uitgevoerd moeten worden, maar de praktijk blijkt weerbarstig. Er zijn speelhallen met een open entree, waar spelers bij drukte over het koord kunnen stappen of gewoon om de balie heen kunnen. Dat is wat ons betreft een makkelijk te mitigeren risicofactor, die het verdient om aangepakt te worden. Het ging daarbij specifiek om de vestiging in Rotterdam, waar de gemeenteraad verdeeld is over precies die openingstijden.

Daar zaten ook moties bij die demissionair minister Weerwind ontraadde. Enkele van deze moties kunnen ingrijpende gevolgen hebben voor de regulering van de online kansspelmarkt. De operator moet de CRUKS-code van de speler opslaan, maar zijn BSN verwijderen. Wanneer een speler opnieuw inlogt of een fysiek casino betreedt, wordt de CRUKS-code opnieuw vergeleken met de lijst. Iedere keer dat je opnieuw inlogt, wordt dus bekeken of je geregistreerd staat. De keuze om reclame te beperken betekent in de praktijk dat er strikte voorwaarden zitten aan kansspelreclame en dat er in de toekomst nog meer voorwaarden kunnen worden toegevoegd.

Om snelle uitbetalingen te garanderen, moeten spelers zich eerst volledig verifiëren. Het is verstandig dit direct bij registratie te doen om latere vertragingen te voorkomen. Tenslotte controleert de klantenservice bij vertragingen de status van de uitbetaling en informeert de speler over eventuele extra benodigde documenten. De kansspelwijzer van de KSA waarborgt zorgvuldige omgang met persoonlijke gegevens.

De Ksa hoopt daarom in de tussentijd op medewerking van banken en betaalplatforms als iDeal. Die zouden betalingen van gokkers aan illegale sites kunnen blokkeren. “Dat is lastig voor banken, dat begrijp ik heel goed”, zegt Groothuizen. De bedoeling van de gokwet was ook om het illegale circuit uit te bannen, maar 9 procent van de gokkers speelt nog altijd gedeeltelijk of helemaal op illegale sites.